卸的竹制脚手架，工程应该是接近结束了，城楼修葺一新，工匠人数并不多，在做的是一些外部的装饰。

城门卫兵是海南卫本地的卫所兵，见到巡抚大人跪伏两旁。

进了月城，四人甩蹬下马。卫兵将战马牵到一旁，曾樱领头，迈步登上城楼。

在城楼最高的一层，士兵端来切好的西瓜。约是在井水里浸泡过，咬一口冰凉舒爽。

曾樱挥着马鞭四下指点，“我到琼州三月，已经将雷州和琼北各州县跑了一遍。琼山县为粤西最富，出产不亚于江南一县。可其他地方……”

曾樱摇摇头，继续道，“仅定安、文昌二县可与琼山并论，临高澄迈次之，儋州会同再次之。其余州县，难堪大用。”

守序拉开望远镜，城市四周是稻田，绿油油的秧苗长势喜人，林立的水车显示这里的开发程度已接近了大陆发达地区。府城南门有美舍河，长约20多公里，贯通了几公里外的南渡江。南渡江与美舍河上帆樯如林，人流穿梭不息。府城近十万人口，物流交通多半依赖这两条流速平缓的内河。因为河运的关系，开有水码头的南门是琼州主城门，物资客商多由南门进城。

沈炎摆开琼州府的地图，守序一看不由笑了。

地图本身很常见，但其上做出的标记却带着浓浓的联邦风格。

琼山、文昌和定安三县画上了网格，澄迈与临高是斜线，儋州会同是横杠，昌化、感恩、崖州、陵水、万州和会同是竖线，岛屿中央五指山地区则是一片空白。

这是曾樱仿照联邦地图风格标记的琼州垦殖指数图。

曾樱现在掌握的琼州耕地数是万历四十三年的统计，海南有383万亩又5分耕地。朝廷的数据实际上肯定会有遗漏部分，位于岛屿中央等地的黎垌土地也不可能得到统计，以曾樱多年为官的经验，海南大约有420万亩土地。

守序暗暗点头，曾樱的估计应当接近于这个时代的真实数字。民国时陈銘枢统计海南岛有730万亩耕地，这个垦殖程度在封建王朝时代肯定做不到。满清一朝，统计中的海南耕地从未超过万历年的数字，一直是300万出头的耕地再加几万亩槟榔、橡胶等经济种植园。

耕地虽多，但琼州的土壤条件不好，现在的耕作技术比大陆也有差距。只有在琼山、定安、文昌三个水利设施完善，土质较好，降雨也较多的县水稻种植面积才较大。

明朝以前，琼州一直无法实现粮食自给，全靠在大陆雷廉二地买粮。民国时海南人口240万，每年消耗1000多万石粮食，海南本岛仅产850