婆罗洲明军参照后江府最早的中国军事移民，兴平伯高杰部的做法。

大大小小的明军都采用分封制。王之仁、杜永和这些总兵是封君，底下有各级封臣。这是自上而下的君臣关系。

有些副总兵、参将等二级军头不愿成为封臣，古晋评议会鼓励他们独立分封。

古晋评议会为制约这些半独立的自治区，派出监察官见证并监督明军们的权力义务履行情况。

此外，在各地组织自下而上的明香社（明乡社谐音，明末开始南洋华人自治组织，与之相对的是清河社）。

所有自由民均是明香社成员，封地内的大事，封君无权一人做主，必须经明香社集体决策。

明香社同时兼有祠堂、宗教场所的功能，祭祖祭天等大型集体活动由社里统一组织。中国读书人对这套东西很熟悉，婆罗洲明香社就是古代亳社的翻版。

通常情况下，主持各级明香社业务的人是南撤的文官。如王之仁部，明乡社负责人是徐孚远。邻近的黄斌卿部，明乡社负责人是曹云霖。

王之仁、黄斌卿内部还算比较和谐。

乱世中，依附于军头们的文官原本只是附庸，明香社让他们掌握了一定实权。

文官中有不少人精，守序了解到，某几个明香社的头子，在封地内的威望已不亚于封君。

文官用祭祀、审案的权力侵夺封君是必然会产生的过程，古晋评议会在其中起了推波助澜的作用。