政官马尔蒙，财政部长德瑞普、国防部长考克林、贸易与船运部长林同文、首席法官亚兰比罗伯茨、海军专职副提督斯特林、陆军司令霍尔雷恩齐聚在守序官邸的会议室。首都代理市长，意大利城建工程师古驰也列席了会议。古驰先生的资历稍微差一些，没有正式进入内阁，但很多工作的开展却又离不开首都的支持，因此他也经常要列席这样的会议。

各部门在之前都给守序提交了一年多来的工作总结，因此会上就不再深入讨论了。只有德瑞普提出他现在难以同时兼顾财政部和南洋银行的工作，请求守序另行考虑推荐一位人选接替他的一个职务。

守序原本也在考虑这件事，财政部与银行人员长时间交叉任职会对经济秩序产生很多负面影响，南洋银行还是个私有银行，问题会更多。随着国家逐步走上正轨，矛盾会越来越突出。守序让林奇记下了这个问题，他倾向于让德瑞普继续做财政部长，然后重新寻找一位合适的银行行长。合适的人选需要时间，守序很重视银行的工作，南洋银行在一定程度上是国家的根本所在。

作为会议主持人，守序首先发言。“先生们，过去两年我们获得了让世人瞩目的成功。我们从无到有建立了一个国家，并且这个国家正在变强。我们每个人都能感受到从中获得的成就感和实质上的收益。”

所有人都在微笑，这是做海盗时他们做梦才会想到的生活。

守序拿起林奇做的会议议题提要，“但是先生们，我们不能满足现有的成就。在那些强国面前，我们的国家依然很脆弱。现在还不是可以安心睡觉的时候。我们得让国家变强的速度更快一些，而要达成这一点，我们需要更多的人口。”

获得人口的方式只有两种，和平的移民和战争的掠夺。前者在有条不紊的推进中，而后者，金城从未停下扩张的脚步。

守序打开议题简报，开篇便是醒目的红字，“绝密，1643年打击方向。”

各位长官们也打开了面前的简报。

守序道：“不计移民和台湾，今年我们要在本土获得15万以上的人口和足够的牲畜。”守序的北中国之行，最让他震撼的就是建州在明朝境内掠夺的成功。壬武之役，建州横扫北中国两个省，在明朝掠夺了39万人，32万牲畜，1万2千两黄金，220万两白银，5万匹绸缎，其他珍珠财宝不可胜计。这么多财富和人口，甚至可以重新建立一个国家。

如果要快速发展，守序也只能通过战争来实现目的。目标是显而易见的，暹罗、缅甸、广南三强国不可取，马来半岛上的小国有